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關于加強糧食生產嚴禁耕地拋荒的通告

來源:法制辦 發布時間:2020-03-26 15:18 瀏覽次數:1

YYDR—2020—00003

岳陽縣人民政府

關于加強糧食生產嚴禁耕地拋荒的通告

岳縣政通〔2020〕1號

為堅決遏制耕地拋荒,嚴守耕地保護紅線,有效提高耕地利用效益,穩定糧食生產,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》和《基本農田保護條例》等有關法律法規,結合我縣實際,現就加強糧食生產嚴禁耕地拋荒有關事項通告如下:

一、嚴禁耕地拋荒。嚴禁任何單位和個人違法占用耕地,閑置、荒蕪耕地。對零星拋荒丘塊,由村組集體組織代種代管;對拋荒一年以上的耕地,在保持原有承包戶土地承包權的前提下,由村組集體組織協調流轉恢復耕種;承包經營基本農田的單位或個人連續2年棄耕拋荒的,由村組等集體組織(發包方)終止承包合同,收回發包的基本農田。

二、依法流轉耕地。在不改變土地農業用途的基礎上,單位或個人土地承包經營權可依法、平等、自愿、有償進行流轉。對無力耕種的村組集體應引導其采取轉包、出租或入股的方式流轉;對外出創業棄耕的耕地,由村組集體書面告知承包戶限期恢復耕種;逾期未恢復耕種的,由村組集體組織代其流轉土地經營權,堅決杜絕耕地拋荒。

三、穩定糧食種植面積。堅決制止和糾正耕地非農化、非糧化現象,對已經非農化、非糧化能恢復種植糧食作物的,盡快恢復種植糧食作物,并同步實施耕地質量提升,確保耕地質量不下降。實行“壓單擴雙”,永久基本農田優先種三大主糧,其他耕地宜糧則糧、應種盡種,確保穩住現有糧食種植面積。大力開展集中育秧,推廣應用軟盤拋秧、機插秧,示范機拋秧技術,有效控制水稻直播蔓延。

四、嚴厲打擊破壞耕地行為。對造成耕地破壞、影響農作物生長的單位和個人,依法嚴肅處理,并責令其限期恢復原種植條件。

五、嚴格執行種糧補貼政策。按照“種地得補貼,不種地不得補貼”原則,規范補貼發放操作程序,對已作為畜牧水產養殖場使用的耕地、成片良田轉為設施農業用地、非農征(占)用耕地等改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地,一律不予發放耕地地力保護補貼資金。

六、加大種糧扶持力度。加大對集中育秧、機插(拋)等糧食生產關鍵環節扶持力度,統籌資金,對較大面積連片的專業化集中育秧秧田、新購置的插(拋)秧機,在原補貼標準上進行累加補貼,對開展機插(拋)社會化服務進行作業補貼。

七、落實糧食安全責任制。層層落實糧食安全責任制,對工作不力,責任落實不到位的,實行問責,嚴肅追究相關責任人責任。

八、本通告自發布之日起執行。

岳陽縣人民政府

2020年3月20日

《關于加強糧食生產嚴禁耕地拋荒的通告》-解讀.docx

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