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《岳陽縣工程建設項目審批制度改革 工作方案》解讀

來源:法制辦 發布時間:2019-12-26 15:57 瀏覽次數:1

一、文件出臺的目的

深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署,實現工程建設項目審批制度改革全過程覆蓋。包括工程建設項目審批全過程(包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務),行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項的全過程覆蓋,推動流程優化和標準化。

二、調整的范圍

工程建設項目主要是指我縣范圍內的房屋建筑和城市基礎設施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程。

三、工作目標

在國務院、省政府、市政府規定時間內,建成全縣統一的工程建設項目審批制度框架和管理系統,工程建設項目全流程行政審批和技術審查事項全部納入工程建設項目審批管理系統辦理,實現工程建設項目審批時限壓減至100個工作日以內的目標,其中交通、水利、能源等領域的一般工程類項目審批時限壓減至100個工作日以內;政府投資建設項目(房屋建筑和非線性市政工程)審批時限壓減至70個工作日以內;政府投資建設項目(線性市政工程)審批時限壓減至61個工作日以內;社會投資建設項目(房屋建筑和市政工程)審批時限壓減至54個工作日以內;工業投資建設項目審批時限壓減至49個工作日以內。

四、主要內容

(一)合理劃分審批階段。將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。其中,立項用地規劃許可階段主要包括項目審批核準備案、選址意見書核發、用地預審、用地規劃許可等;工程建設許可階段主要包括設計方案審查、初步設計審查、建設工程規劃許可證核發等;施工許可階段主要包括設計審核確認、施工許可證核發等;竣工驗收階段主要包括土地、規劃、消防、人防、檔案等驗收和竣工驗收備案等。其他行政許可、涉及安全的強制性評估、中介服務、市政公用服務以及備案等事項,納入相關階段辦理或與相關階段并行推進。

(二)建立標準化流程。每個審批階段確定一家牽頭部門,其中立項用地規劃許可階段由發改部門,工程建設許可階段由縣自然資源局牽頭,施工許可階段和竣工驗收階段由住建部門或其他行業管理部門牽頭,實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”的工作機制。結合實際,根據工程建設項目類型、投資類別、規模大小等,進一步梳理合并審批流程,進一步分類細化不同類型工程的審批流程圖。

相關文件:岳陽縣人民政府辦公室關于印發《岳陽縣工程建設項目審批制度改革工作方案》的通知

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