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岳陽縣人民政府辦公室 關于印發《岳陽縣招商引進工作 管理暫行辦法》的通知

來源:岳陽縣投資促進事務局 發布時間:2019-11-21 09:47 瀏覽次數:1

岳縣政辦函〔2018〕16號

岳陽縣人民政府辦公室

關于印發《岳陽縣招商引進工作

管理暫行辦法》的通知

各鄉鎮人民政府、麻塘辦事處(籌),縣直及駐縣各單位:

《岳陽縣招商引進工作管理暫行辦法》已經縣人民政府2017年11月6日第10次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

岳陽縣人民政府辦公室

2018年3月16日


岳陽縣招商引進工作管理暫行辦法

第一章  總 則

第一條  為規范全縣招商引進工作管理,優化全縣招商引進工作流程,提高全縣招商引進工作質量,特制定本暫行辦法。

第二條  全縣招商引進工作堅持“熱情接待、科學論證、規范準入、優質服務”工作原則。

第三條  建立縣、鄉鎮(辦事處)招商引進工作聯動機制。

縣招商引進工作領導小組辦公室改設縣貿促會,負責研究制定全縣招商引進工作的具體政策、指導其他招商引進工作責任單位開展相關具體業務、代表縣人民政府協調招商引進工作中的具體事務。

全縣各招商引進工作責任單位要明確專人分管招商引進工作。各單位分管招商引進工作的人員要全程參與到招商引進具體工作中去。

第二章  招商引進項目準入

第四條  招商引進的項目要符合國家產業政策和我縣經濟社會發展規劃。

工業項目原則上應落戶在岳陽高新技術產業園區(以下簡稱高新區),同時要按照 “一園(指岳陽高新技術產業園區)三片(指主產業片、建材產業片和臨港產業片)”產業布局定位,確定具體落戶的產業片區。其中,主產業片主要引進生物醫藥、新材料、機械制造、輕工業、物流業、電子信息等新型工業、總部經濟類項目;建材產業片主要引進新型建材、物流業等新型工業項目;臨港產業片主要引進大型物流、新型建材、大水量大運量等項目。

具備招商引進條件的鄉鎮(辦事處),原則上應以引進資源型項目和傳統產業項目為主。

第五條  落戶在高新區且需要用地的項目,原則上固定資產投資不低于2000萬元(高科技孵化企業除外),投資強度不低于120萬元/畝,在我縣繳納稅收且納稅標準自正式投產起每年度不低于5萬元/畝。一般來料加工、來樣加工、來件裝配等項目,原則上不單獨供地,可聯合申請項目用地或按市場方式在高新區租賃能滿足生產需要的標準化廠房。

落戶在鄉鎮(辦事處)的資源型項目與傳統產業項目,原則上固定資產投資應不低于500萬元,投資強度應不低于60萬元/畝。其他產業型項目按國家有關產業政策標準核定。

第六條  招商引進的項目要依法辦理環境保護、安全生產等各項審批手續。

第七條  招商引進的項目,其投資方須在我縣注冊登記獨立法人企業,由獨立法人企業負責項目落地。

第三章  招商引進項目信息管理

第八條  縣貿促會負責建立全縣招商引進項目信息庫,對項目信息庫實行動態管理。

第九條  全縣各招商責任單位和個人要結合自身優勢,采集市場前景好、科技含量高、帶動能力強、符合我縣經濟和產業發展需要的項目信息,報縣貿促會。

第十條  縣貿促會對項目信息進行初步甄別和篩選,按季度報縣招商引進工作領導小組審定后,錄入招商引進項目信息庫。被錄入項目信息庫的,縣貿促會要會同采集人或采集單位開展長期跟蹤。

第十一條  項目信息應重點突出大企業(世界500強企業、國內500強企業和行業龍頭企業等)、高新技術產業、各行業協會和各異地商會信息,以及各領域企業投資動態等。

第十二條  招商引進項目信息采集實行目標責任制。各縣級領導每年要采集2條以上(含本數)、各有招商任務的縣直部門每年要采集3條以上(含本數)、各鄉鎮(辦事處)每年要采集4條以上(含本數)有價值的項目信息,反饋至縣貿促會,且每個責任單位和個人每年至少有1條信息納入項目信息庫。

第十三條  縣招商引進工作領導小組辦公室要按季度通報項目信息采集情況,并將項目信息采集情況納入全面建成小康社會綜合績效評估招商引進工作考核細則。

第四章  招商引進項目落戶

第十四條  招商引進項目落戶程序:

(一)項目受理?h貿促會收集招商引進項目信息后,按一對一跟蹤服務機制明確具體跟蹤對接的責任單位與具體聯系人。項目聯系人負責收集項目基本情況(含項目名稱、投資總額、投資內容、預估經濟效益、環境影響評價等)和投資主體基本情況。項目跟蹤單位負責向項目投資方介紹我縣縣情概況、投資環境及有關產業支持政策等。項目投資方對落戶我縣提出具體要求的,項目跟蹤單位和縣貿促會要會同相關縣直部門在3個工作日內予以答復。項目跟蹤單位要全程記錄我縣人員與項目投資方的洽談情況,并將洽談記錄記入項目檔案備查。

(二)項目預審?h貿促會、高新區或有關鄉鎮(辦事處)認為招商引進項目可予受理的,提請縣招商引進工作領導小組召開項目預審會議。項目預審會議應分析論證項目是否符合我縣經濟社會發展規劃和有無政策障礙等;對論證通過的應擬定項目選址。如有必要,可由縣貿促會、高新區或有關鄉鎮(辦事處)牽頭,組織有關單位成立項目考察組(原則上3至5人)開展實地考察。

(三)項目洽談。項目預審會議論證通過的項目,項目跟蹤單位應組織專人與項目投資方深入開展洽談磋商。洽談磋商要明確我縣優惠政策和項目選址。洽談磋商達成一致后,項目跟蹤單位會同縣貿促會草擬招商協議合同,提請縣政府法制辦審核、縣招商引進工作領導小組審定。

(四)項目簽約。項目招商協議經縣招商引進工作領導小組審定后,縣貿促會應組織協議雙方簽字簽章;項目招商協議有多頁的,雙方應簽騎縫章,項目招商協議一式四份,簽約雙方各執一份,交縣貿促會備案一份,交縣政府辦存檔一份?h招商引進工作領導小組認為確有必要組織簽約儀式的,由縣貿促會牽頭負責簽約儀式各項會務準備。

第五章  項目服務

第十五條  縣政府政務服務中心負責為招商引進項目手續辦理建立“綠色通道”。招商引進項目實行手續全程代辦制:落戶高新區的由高新區管委會負責代辦;落戶鄉鎮(辦事處)的由縣貿促會會同落戶地鄉鎮(辦事處)負責代辦。

第十六條  固定資產投資5000萬元以上(含本數)或對當地經濟社會發展有重大影響的項目,應按重點招商引進項目實行“一個項目、一名領導、一套班子、一條龍服務、一抓到底”的服務機制。

第十七條  縣人社局要組織專題招聘會,幫助所引進的企業解決招工問題;縣金融辦每年要組織2次以上(含本數)銀企對接會,幫助所引進企業解決融資難的問題。

第十八條  縣優化辦和縣招商引進工作領導小組各成員單位要優化項目建設環境,確保項目順利實施?h監察機關要對優化項目建設環境工作中不作為、亂作為、慢作為等行為,嚴格依法追究相關單位和相關人員責任。

第六章  項目退出機制

第十九條  招商引進項目因項目投資方未按合同約定時間開工建設的,相關部門要依法及時下達《限期開工建設通知書》,責成項目投資方開工建設。未按期開工建設造成項目用地閑置超過1年的,依法向項目投資方征收土地閑置費;造成項目用地閑置超過2年的,一律終止項目招商協議履行并依法無償收回項目用地。

第七章  項目中介人獎勵程序

第二十條  項目中介人被認定符合《岳陽縣人民政府關于印發〈岳陽縣招商引資優惠政策十條〉的通知》(岳縣政發〔2017〕9號)有關獎勵規定的,按程序兌現項目中介人獎勵?h招商引進工作領導小組辦公室負責制定或明確項目中介人獎勵的程序辦理所需格式文本與相關佐證資料清單。

(一)備案。項目中介人取得投資方書面意見后即可提請縣招商引進工作領導小組辦公室備案登記。項目中介人一經備案登記不得隨意變更。

(二)申報。招商協議簽約后,項目中介人即可向縣招商引進工作領導小組辦公室申報獎勵。

(三)審核?h招商引進工作領導小組辦公室收到申報資料后,應組織有關單位進行會審并提出會審意見。

(四)審批?h招商引進工作領導小組辦公室將會審意見提請縣招商引進工作領導小組審核批準,并向縣紀檢監察部門備案。

(五)兌付。經縣招商引進工作領導小組審核批準同意的,由縣財政局根據審批意見負責兌付。

第八章 附 則

第二十一條  本辦法由縣貿促會負責解釋,自印發之日起施行。

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